银河至尊注册送38-58纪检监察案件审理管理规定
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    第一条  为了全面履行纪检监察部门案件审理职能,保证办案质量,实现案件审理工作规范化、制度化,根据澳门银河官网规定和相关法律法规,结合企业实际,特制订本规定。
    第二条  案件审理工作,是对违犯党纪政纪案件的审核处理工作,是纪检监察工作的重要组成部分,是正确实行党纪政纪的保证。
    第三条  案件审理工作的任务是,审查处理违犯党纪政纪的案件和复查的案件,实事求是地核对违纪案件的事实和证据,分析认定案件的性质,作出正确的处理,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法,严格实行和维护党纪、政纪。
    第四条  案件审理工作遵循的基本原则是:坚持实事求是的原则;贯彻“惩前毖后,治病救人”的原则;坚持严肃慎重、区别对待的原则;坚持民主集中制的原则;切实保障被检查人员和监察对象合法权利的原则。
    第五条  凡立案调查需要作出党纪、政纪处理的案件,必须进行审理。审理案件应按照处理违反党纪、政纪案件批准权限的规定,实行分级负责,依照党的纪律和国家法律、法规行使职权。
    第六条  对受处分人员不服党纪、政纪处分的申诉,实行复议、复查或复审、复核。
    第七条  案件审理要坚持专人审理,审核小组讨论,领导批准的工作制度。案件审理人员若是本案当事人近亲属或与本案有利害关系,以及因有其他关系可能影响案件正常审理和公正处理的应实行回避。
    第八条  审理案件的受理
    (一)呈报上级纪检监察部门审批的党纪、政纪案件。
    (二)呈报同级党委审批的党纪案件和呈报同级行政审批的政纪案件。
    (三)本部门直接调查终结并需要给予党纪、政纪处分的案件。
    (四)企业所属各单位纪检监察部门报送的备案案件及协审案件。
    (五)企业所属各单位纪检监察部门呈报的,由该单位党、政、纪检监察部门决定给予党纪、政纪处分案件中的申诉案件。
    (六)原由企业所属各单位党、政、纪检监察部门决定、批准给予党纪、政纪处分不服的申诉案件,经复议、复审后,申诉人仍不服,呈报请示复查、复核的案件;
    (七)本单位领导认为需要移送审理的案件。
    第九条  呈报和移送审理的案件,应具备的材料:
    (一)纪检监察部门呈报上级或同级党委、行政审批的案件,应具备下列材料:
    1、呈报审批的请示;
    2、处分决定及所依据的错误事实材料;
    3、调查报告和主要证据材料;
    4、有关党组织和行政部门的审查意见;
    5、受处分人员的检查和对处分决定的意见;
    6、党组织或行政部门对受处分人员所提意见的说明。
    (二)纪检监察部门移送审理的案件,应具备下列材料:
    1、立案依据;
    2、调查报告及全部证据材料;
    3、错误事实材料和被调查人对错误事实材料的意见,以及调查组对其意见的说明;
    4、被调查人的书面检查;
    5、被调查人所在部门的意见;
    6、给予党纪、政纪处分或其他处理的意见或建议。
    (三)司法机关移送需给予党纪、政纪处理的案件,应具备下列材料:
    1、公安机关移送的案件,应具备行政处罚决定或行政强制措施决定,摘抄或复制的主要证据和本人检查交代等材料;
    2、人民检察院移送的案件,应具备免予起诉或不予起诉决定书的副本、司法建议书、摘抄或复制的主要证据和本人交代等材料;
    3、人民法院移送的案件,应具备起诉书、判决书、裁定书或司法建议书、摘抄或复制的主要证据和本人交代等材料。
    (四)呈报上级纪检监察部门审查的复查、复议或复审、复核案件,应具备下列材料:
    1、呈报审查的请示;
    2、复查、复议结论或复审、复核报告和主要证据;
    3、处理结论(决定)及有关党组织、行政部门的意见;
    4、申诉人对复议、复查结论或复审决定的意见和单位组织对其意见的说明;
    5、原处分决定、错误事实材料、调查报告和原定案的主要证据材料。
    (五)报送的备案案件,应具备下列材料:
    1、处分决定和错误事实材料;
    2、调查报告;
    3、受处分人的检查和对处分决定的意见,以及党组织或行政主管部门对其意见的说明。
    (六)报送的协审案件,应具备下列材料:
    1、请示报告及有关党组织、行政主管部门或纪检监察部门的审查意见;
    2、调查报告、主要错误事实及证据材料;
    3、被调查人的检查和对错误事实材料的意见;
    4、调查部门对被调查人所提意见的说明。
    第十条  审理受理案件后,一般应由2人承办,重要或复杂的案件,应组成两人以上的审理小组审查,并确定1人为主审。审理要按程序进行,不得违反程序“以会代审”、“自查自审”或“以查代审”。
    第十一条  承办人在审理中,要审查核实以下情况:
    (一)被调查人犯有哪些错误,每一个错误发生的时间、地点、情节、原因及造成的后果,有关人员的责任;
    (二)证据是否确实、充分,证据之间有无矛盾;
    (三)调查工作和手续是否符合规定的程序和要求;
    (四)被调查人如对错误事实提出不同意见,有关组织或调查部门的说明能否将其所提意见说明清楚。
    第十二条  承办人根据党和国家的政策、法律、法规及党纪政纪处分的有关规定,判断所认定的错误性质是否准确,提出的处分是否恰当。
    第十三条  在审理过程中,如发现事实不清、证据不足、有关人员责任不明等情况时,应主动同移送或呈报单位交换意见,确需补充证据的,可由移送或呈报单位予以补证;审理人员也可以协同调查人员调查补证或直接调查补证。
    第十四条  一般情况下,审理人员在审查过程中应同被调查人核对错误事实,听取被调查人的意见,并根据情况对违纪人员进行教育,做好谈话记录。
    第十五条  审理案件要经过审理小组集体讨论。讨论要发扬民主,畅所欲言,允许为犯错误者申辩。讨论后,要提出结论性的意见。承办人根据集体讨论的结论性意见,草拟审理报告。审理报告主要包括以下内容:
    (一)被调查人的基本情况;
    (二)经审理后认定的错误事实;
    (三)被调查人的申辩及对申辩的说明;
    (四)对案件性质的认定及政策法规依据;
    (五)移送或呈报单位的意见;
    (六)对被调查人的处理意见。
    第十六条  审理报告经纪检监察部门负责人审定后,连同移送或呈报单位报送的有关材料一并提交党委会讨论。
    第十七条  党委会批准或决定的案件,由案件审理人员办理批复或处分手续;凡需向上级纪检监察部门或同级党、政部门上报和备案的案件,同时办理。对需要由上级组织批准的案件,亦由案件审理人员办理报批手续;在接到上级组织批复后,应及时办理有关处理手续。
    第十八条  凡给予处分或免予处分的案件,应将处分决定或免于处分决定的结论抄送人力资源等相关部门,处分决定或批复应给受处分人一份。所作出的处分决定或批复,从批准之日起生效。
    第十九条  对不服纪检监察部门党纪、政纪处分的申诉案件,一般由原来作出处分决定的纪检监察部门进行复议、复查或复审。原办案单位已经撤销的,由申诉人现在单位进行复议、复查或复审。
申诉人对复议、复查或复审仍然不服的,由作出复议、复查或复审决定的上一级纪检监察部门进行审查或复核。申诉期间,不停止原决定的实行。
    第二十条  申诉案件,经主管领导批准后立案办理。审理申诉案件应当指定原承办本案以外的人员办理。审理申诉案件必须调阅原案的全部材料,按审查违纪案件的要求进行全面审查,并注意对照原处分决定和证据。必要时可对问题直接核实或与原办案单位共同调查核实。如果原证据与复议、复查或复审、复核时取得的证据有矛盾,应认真鉴别确定。
    第二十一条  承办人对申诉案件复议、复查或复审、复核后,应当提出意见,经案件审理小组讨论后,写出复议、复查或复审、复核报告。复议、复查或复审、复核报告的主要内容:原案处理的经过,原处分决定或复议、复查或复审、复核决定的事实和处理结论;申诉的请求和理由;复议、复审或复查、复核的情况和认定的事实、证据、错误以及适用的党纪政纪条规、法律、法规和政策规定;复议、复查或复审、复核的意见。
复议、复查或复审、复核意见需经党委会讨论批准;需要报上级或同级党政领导审定或批准的要及时报批,批准后才能决定维持、变更或撤销原处分。
    第二十二条  纪检监察部门作出复议、复查或复审、复核决定,应当制作复议、复查或复审、复核决定书,决定书的内容包括:申诉人的基本情况;原作出处分决定和复议、复查或复审、复核决定的单位名称;原处分决定认定的主要错误事实和性质;申诉的主要请求和理由;复议、复查或复审、复核后认定的事实、证据、性质及适用的法律、法规和政策;复议、复查或复审、复核的结论;落款、日期、公章。
    第二十三条  对上级交办的申诉案件,应及时办理,并报告处理结果。如果决定撤销或改变的原处分决定或结论是经上级组织批准的,应报原来批准给予处分的组织审批。
    第二十四条  复议、复查或复审、复核决定应加盖纪检监察部门印章,并送达申诉人。
    第二十五条  上一级纪检监察部门的复核决定为最终决定。审理申诉案件,一般应在2个月内办结,情况复杂的,可适当延长时间,但最长不得超过6个月。对移送审理的案件,一般应当在一个月内审结,重大、复杂案件可以延长一个月。
    第二十六条  案件审理应按审批权限及有关规定呈报和受理备案案件。对下属单位纪检监察部门呈报的备案案件如有不同意见并建议改变的,应将审理报告及备案材料一并报主管领导研究审定。如作出改变下属单位纪检监察部门对案件的处理决定,应通知呈报单位重新研究处理;如改变处分决定要经过同级党政领导批准的,应尽量协商取得一致意见,由本级党政组织重新作出处理决定。在不能取得一致意见时,应将双方意见报告上级党政领导决定。
    第二十七条  案件审理办结后,承办人负责立卷归档。立卷归档的排序和内容:
    (一)案卷封面内容:办案单位名称、姓名、工作单位、职务、专业技术职称、错误性质、受何处分、处理时间。
    (二)案卷排序目录和内容:处分批复、处分报告、审理报告、谈话记录、处分决定、见面材料、调查报告、本人检讨材料、证明材料、其他(包括立案呈批表、群众举报材料、停职批示、阅卷笔录等)。
组卷材料每卷不超过200页。案卷材料超过200页,可分为主卷和副卷,把案件定性处理的主要依据归入主卷,其他归入副卷。
    第二十八条  复议、复查或复审、复核案件的立卷归档的排序和内容:
    (一)案卷封面内容:同第二十七条第1款案卷封面,但在错误性质、受何处分、处分时间后均注明复议、复查或复审、复核。复议、复查或复审、复核二字加括号。
    (二)案卷排序目录和内容:复议、复查或复审、复核决定;审理报告;受理处分的申诉及领导批示;原处分决定及复议、复查或复审、复核决定;与申诉人的谈话材料;补充调查材料;其他有关材料。
    第二十九条  案件审理报告和案件审理形成的其他文字材料具有公文语体的特点,应主题鲜明,材料准确,条理清晰,逻辑严密,格式规范,语言流畅,保证文体庄重严肃。
    第三十条  本规定由企业纪检监察部门负责说明,自印发之日起实行。
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